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“十五五”规划纲要提出,“推动科技创新和产业创新深度融合,不断催生新质生产力”,“全面实施‘人工智能+’行动,加强人工智能同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合,抢占人工智能产业应用制高点,全方位赋能千行百业”。这为“十五五”时期科技创新与旅游业融合发展明确了方向。具体可以从几个方面来看。
如何从国家战略角度来认识我国服务业科技创新发展?
新中国成立初期即吹响向科学进军的号角,1956年,新中国制定了第一个科学技术发展规划,国家科技发展沿着基础研究托底、急用先行、先工业农业再三产的路径稳步发展。此后,进入20世纪90年代,随着经济社会发展,面向民生的科技创新进入国家科技发展战略部署。到2006年,国务院印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》,提出要发展信息产业及现代服务业,重点研究开发金融、物流、网络教育、传媒、医疗、旅游、电子政务和电子商务等现代服务业领域发展所需的关键技术。再到2025年,“十五五”规划纲要提出推进服务业数智化,指明了服务业科技创新方向。旅游业科技是服务业科技的重要组成部分,是当前及未来国家科技创新的重点领域。
如何推动“十五五”旅游业科技实现新突破?
首先,面向制约性和战略性需求,以“提质、增效、绿色”为目标导向,做好旅游业科技关键领域布局。
“十五五”时期,面对加快建设旅游强国的任务,旅游业科技布局需要聚焦旅游业智能化、绿色化、融合化发展的总方向,以“提质、增效、绿色”为目标,推动人工智能、绿色低碳、专用高端装备制造等关键技术与旅游业深度融合,大力发展智慧旅游、绿色旅游和数智治理。具体包括,以技术创新赋能旅行社、旅游景区、旅游饭店等“经典业态”数智化升级;研发低碳生产和绿色服务技术,自然和人文资源永续利用技术,更好实现旅游业绿色发展;研发入境旅游便利化和大众旅游安全服务技术,提升散客化、网络化、跨区域、跨平台情景下的旅游治理水平和公共服务效能;以人工智能生产内容(AIGC)等新技术推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,为游客提供喜闻乐见的优质旅游产品,提升服务品质和内涵。
其次,坚持“需求主导”和“企业主体”,从供需两侧协同发力,建构产学研用一体的旅游科技创新格局。
在需求侧,旅游业是需求牵引的行业,强化科技创新的需求导向,核心是关注游客需求,其次是旅游企业和政府部门需求。从中国旅游研究院数据看,游客通常较关注旅游安全、便利出行,近几年对沉浸式体验的需求大幅增长。让游客出行更安全、更便利、体验感更好,应成为“十五五”时期旅游业科技创新的重要方向。具体来看,特别要注重研发面向散客及老龄客群的出行助手、智游管家、健康助理等智能工具和便携装备。
在供给侧,“与机器人共事”将从概念走向现实,成为生产力变革的核心标志。要以提高旅游企业生产效率为目标,推进人工智能与企业运营融合,发展旅游企业智能决策技术,创新人机协同新型生产、交互式服务新模式,研发面向旅游企业的智能决策、精准营销、内容创作、绿色节能等智能体或系统工具、装备。强化旅游企业科技创新主体地位,支持旅游企业联合科研院所、高校组建创新联合体,更多承担国家科技攻关任务,培育壮大旅游业科技领军企业。鼓励旅游企业加大研发投入,推动产研结合的“实验室经济”发展,加速科技成果转化。
再次,坚持科学性、适用性、先进性相统一,以“强基础、优应用、补短板”为路径,提升旅游业科技创新水平。
作为服务业科技的组成部分,旅游业科技水平并非“越先进越好”,要在科学性、适配度和先进性上寻找平衡。这就意味着,在关键基础技术选择上,要“对路”,符合技术进步趋势;在技术创新方向上,要“对症”,满足用户需求并符合旅游业发展规律;在创新成果上,要“好用”,真正让游客、旅游企业和行政部门用得上、效果好。因此,“十五五”期间的旅游业科技创新应强化问题导向与目标导向,以“强基础、优应用、补短板”为实践路径,推动旅游业科技高水平发展。
具体来看,包括但不限于,提升旅游企业数字化水平和数据要素应用能力,建设数字基础设施,加大数据开放力度,夯实数据安全和算法合规基础底座;聚焦游客需求,扩大新技术在旅游服务各环节链条的应用,使服务更安全、便捷、优质;聚焦行业痛点,在原创算法、智能传感等领域,以及高原、低空、海洋、康养等相关装备上,实现新突破;推动低碳节能、新能源、新材料、绿色建筑等科技在旅游景区、旅游饭店、旅行社等领域中规模化应用,全面增强旅游业科技创新整体效能。
最后,强化政策支持和人才支撑,培育旅游业科技创新生态。
围绕培育旅游业科技创新主体完善配套政策,鼓励各地区各单位统筹安排科技创新转型资金;加大对国有大型旅游集团科技创新考核力度,逐步提升科技投入和研发费用要求,发挥集团企业引领作用;畅通科研成果转化通道,激发科研人员创新动能;加大对国家重点研发计划“文化科技与现代服务业”重点专项的支持,培育政产学研协同创新生态。(唐晓云 作者单位:中国旅游研究院)
