推动入境旅游加快发展，关键要丰富“中国游”“中国服务”“中国消费”内涵，推广“你好！中国”国家旅游形象，让境外游客“愿意来、方便来、还想再来”

　　据报道，“China Cool”（中国又酷又凉）“China Shopping”（中国购）“Chinamaxxing”（极致中国化）……暑期以来，以“China”为关键词的热词，接连刷屏国外媒体和社交平台，一个立体鲜活、日新月异、自信开放的中国形象愈加清晰，全球正从多维度瞩目“China Time”（中国时间）。

　　《旅游强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）今年7月正式发布，《规划》提出，到2030年，旅游国际影响力显著提升，入境旅游规模效益不断扩大，入境旅游人次达到1.9亿、总花费超过1500亿美元。旅游在展示中国形象、促进文明交流互鉴方面的作用更加彰显，参与国际规则制定的能力和影响力不断提升。《规划》还提出，提升入境旅游便利化国际化水平，进一步完善入境旅游全链条便利化措施，全方面提升入境旅游服务水平；增强旅游国际吸引力影响力，开展双多边旅游交流合作，深化与国际组织合作，健全国家旅游对外推广体系。

　　加快发展入境旅游是建设旅游强国的关键抓手，是向世界展示中国形象的窗口、增进文明互鉴的桥梁，是缩小我国服务贸易逆差、优化贸易结构的重要渠道。当前，我国入境旅游发展快、活力足。2025年，入境游客15450万人次，同比增长17.1%。其中，外国游客入境3517万人次，同比增长30.6%。2026年上半年，入境外国人2291.4万人次，同比增长20.4%。入境旅游已成为我国推进高水平对外开放的生动注脚。

　　然而，与世界旅游强国相比，我国入境旅游发展还不够充分，入境旅游发展潜力亟待挖掘。推动入境旅游加快发展，关键要丰富“中国游”“中国服务”“中国消费”内涵，推广“你好！中国”国家旅游形象，让境外游客“愿意来、方便来、还想再来”。

　　其一，完善入境旅游全链条便利化措施，丰富“中国游”内涵。稳步扩大免签国家范围，持续优化过境免签政策，推动更多重要客源国纳入免签名单。恢复和加密国际航班，重点增加共建“一带一路”国家等国际直航航班数量，开辟更多邮轮航线，提升入境旅游的国际通达性。提升境外旅客购物退税体验，实现退税商店全流程无纸化退税全覆盖，鼓励更多退税商店提供“即买即退”服务。推动入境游客消费支付、住宿登记、交通出行、电信业务、景点预约等事务便利化，推广移动支付“外卡内绑”“外包内用”，在机场、酒店以及客流量较大的景区保留外币兑换点、外卡POS机等设施，满足入境游客多样化支付需求。

　　其二，全方位提升入境旅游国际化水平，丰富“中国服务”内涵。对标对表国际标准，加快制定入境旅游服务标准体系，明确流程规范，推进入境旅游服务的标准化和智慧化。提高公共标识的国际化、规范化水平，开发集智慧导览、在线问答、景点讲解、多语种翻译等功能于一体的智慧导览设备，为游客提供“智慧向导”服务。强化旅游市场跨部门全流程监管，综合整治旅游业“内卷式”竞争，维护旅游市场秩序。办好中国国际旅游交易会，积极组织国内旅游企业参与国际旅游展会，提升我国参与国际旅游规则制定的能力和影响力。扩大国际友好城市覆盖面，畅通客源互送、服务互通渠道，开拓境外客源市场，推动更多入境游客到访，感受开放、自信、文明、安全的中国。

　　其三，丰富特色旅游产品供给，丰富“中国消费”内涵。根据入境游客需求提供特色化旅游产品，增强产品互动性，提升游客参与感、体验感，拓展旅游产业发展空间，实现“游带购、购促游”。依托文化廊道、地理廊道、“八纵八横”高速铁路网，串联高等级旅游景区、旅游度假区等，打造特色旅游线路，推动“文旅+百业”深度融合，吸引入境旅游“流量”转为“留量”。依托国际消费中心城市和入境旅游重点城市建立入境旅游主干网络，打造一批入境旅游消费集聚区和友好型商圈，做大做强“二次消费”，让“旅游流量”转化为“消费增量”。

　　其四，强化“你好！中国”国家旅游形象推广。建立政府搭台、企业主导、线上线下结合的市场化推广机制，用好驻外使领馆、海外中国文化中心和旅游办事处、海外新媒体、国际文旅展会、自媒体等平台载体，展现可信、可爱、可敬的中国形象，实现海外宣传“看得见、看得懂、喜欢看”。加强中国旅游品牌的整体设计，深入开展国家旅游形象推广，鼓励各地结合自然资源、历史文化等建立高辨识度的地方特色旅游营销品牌，讲好中国山水与文化故事，提升中国旅游全球吸引力。

　　（谭永生 作者单位：中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所）